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近日,國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。為便于理解和貫徹實(shí)施《若干措施》,現就有關(guān)內容解讀如下。
一、《若干措施》出臺的目的是什么?
《若干措施》的出臺,主要是為了貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署,針對當前中小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和結構升級難題,出臺相關(guān)舉措,進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期,著(zhù)力促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
二、《若干措施》出臺的背景是什么?
去年以來(lái),受益于穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施的落地見(jiàn)效,中小微企業(yè)經(jīng)濟運行保持恢復和回穩態(tài)勢。但當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問(wèn)題,影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期,穩增長(cháng)面臨較大挑戰。同時(shí),也應當看到,促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展,既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展,通過(guò)轉型升級提升企業(yè)核心競爭力,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力,是中小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風(fēng)險能力的必然選擇。
根據上述情況,《若干措施》立足于“紓困和服務(wù)兩手抓,調結構和強能力并行推”,提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期和著(zhù)力促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力的2方面15條具體舉措。
三、推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期有哪些具體舉措?
《若干措施》針對中小微企業(yè)當前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩增長(cháng)穩預期的7方面舉措,從政策支持、融資促進(jìn)、擴大需求、做好大宗原材料保供穩價(jià)、加強公共服務(wù)和輿論引導、強化合法權益保護等方面,通過(guò)延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務(wù)、保權益等多措并舉,全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。其中,明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底,持續加大政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度;提出要有效擴大市場(chǎng)需求,落實(shí)好強投資促消費政策措施,支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng )新項目建設,推動(dòng)擴大汽車(chē)、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車(chē)下鄉,開(kāi)展跨境撮合活動(dòng),解決中小企業(yè)訂單問(wèn)題;提出加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導,健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務(wù)體系,發(fā)揮社會(huì )化公共服務(wù)機構作用,加強先進(jìn)典型宣傳,講好中小企業(yè)發(fā)展故事。
四、促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力有哪些具體舉措?
《若干措施》針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面,提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調結構強能力的8方面舉措。瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點(diǎn)環(huán)節,包括科技成果賦智提速、數字化賦能轉型、質(zhì)量標準品牌賦值提升、知識產(chǎn)權保護能力提高、人才資金支持等方面,通過(guò)健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展;通過(guò)深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”,推動(dòng)以大帶小協(xié)同發(fā)展;通過(guò)實(shí)施“科技成果賦智中小企業(yè)”“數字化賦能中小企業(yè)”“質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)”三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),幫助中小企業(yè)提升核心競爭力;通過(guò)優(yōu)化中小企業(yè)職稱(chēng)評審工作、實(shí)施“校企雙聘”制度等,加大人才興企支持力度;通過(guò)充分發(fā)揮北京證券交易所、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用,加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。同時(shí),在加強知識產(chǎn)權運用和保護、促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面,也提出了一系列具體的舉措。